“作为党员委员，参加以成资同城化交通网络建设为主题的党日活动，参观调研了简阳市、临空经济区的交通网络情况，我感到党员很光荣，更对我区当前存在的困难和焦点问题有了清晰的认识······” 雁江区政协第七功能型党支部党员张斌在一季度组织生活会上兴奋地谈道。为加快我区成资同城化创新发展先行区建设率先突破，该党支部组织相关部门和部分政协委员先后召开了4次专题调研座谈会，3次到外地考察学习，提出了5条建议，获得高度评价。而这，只是区政协以党建引领委员高质量履职的一个缩影。

新时代如何加强政协系统党的建设？如何实现党的组织对党员委员和党的工作对政协委员的“两个全覆盖”？如何加强政协界别建设发挥出委员的主体作用，特别是发挥中共党员委员的先锋模范作用？区政协在探索中不断总结，在总结中不断完善。

功能型党支部“三合一”工作法就是一个有力样本。

1月3日，区政协召开党的建设工作座谈会，对建立机关党组、功能型党支部，加强政协党的建设工作有关制度等内容进行了充分的讨论研究。1月8日，区直机关工委同意设置区政协功能型党支部。3月19日，区委同意设立中共政协资阳市雁江区委员会机关党组。7月2日，区政协召开2019年党建工作半年汇报会。

至此，构建形成了由“政协党组—机关党组—机关党总支—基层党支部”组成的上下衔接、职责明确、各尽其能的组织网络，以“一个小组（党建工作推进小组）、一个机制（月清单、月例会、季督查、年考核）、一体推进、各尽其责”高质量推进政协党建工作。

随之，功能型党支部应运而生，顺势而发。区政协党组按照“党支部+专委会+界别（界联）”的模式，在中共党员委员中探索建立8个功能型党支部，覆盖了16个界别（界联），实现党的组织对122名党员委员全覆盖，党的工作对304名政协委员全覆盖。

盛夏七月，骄阳似火，成都中医药大学附属资阳医院·资阳市（雁江区）中医医院与成都中医药大学及其附属医院联合开展了以“不忘初心 牢记使命 中医中药资阳健康行”为主题的义诊活动，现场人头攒动，异常火爆。而这，源于功能型党支部关于医疗卫生服务成资同城化的协商意见转化落实。

功能型党支部如何高质量地开展工作？如何激发党员委员的活力？“目前，我们主要以‘三合一’工作法，把政协功能型党支部、专门委员会、界别工作整合为一体，同步推进委室“1+10”工作任务、界别八项工作职责和党支部工作，进一步提高功能型党支部工作的规范性、制度化、融合度。”区政协主席姚忠志介绍道。

为加强功能型党支部标准化建设，区政协制发《政协资阳市雁江区委员会功能型党支部工作办法（试行）》19条，明确了功能型党支部的组织设置、功能定位、班子队伍、日常管理、组织生活、作用发挥、机制保障，就支部组织生活要求做到“七个一”，即每季度召开一次有政协特色的支委会、一次党员大会、一次党课、一次主题党日活动，每年开展一次党员民主评议、一次谈心谈话、一次述职评议。

李宗明是区政协第四功能型党支部宣传委员，在他看来，成立党支部，不但能让党员委员自觉发挥模范带头作用，而且通过各类活动，能增进党内外委员的团结，增进党员和群众的联系。在“全国助残日”，他连续2年与政协委员舒洁、李华等到雁江区特殊教育学校，为特教儿童开展口腔检查及治疗、捐赠书籍等爱心活动。

今年以来，区政协启动党员委员履职“5+2”模式，即每名党员委员每年要完成5个“规定动作”和落实2个联系制度：每年至少提出1件提案，参加1次社会活动，反映1条有价值的社情民意，撰写1篇调研报告或参与1次调研报告讨论，为群众办1件实事好事，至少联系1名非中共委员，至少联系2名群众。党员委员始终把党员责任作为第一责任，带头加强政治建设和思想建设，带头抓好学习教育，带头履职尽责，带头发扬民主、增进团结，带头密切联系群众，成为“三合一”工作的核心力量，成为政协高质量履职和政协委员的模范。

“党员委员‘一方隶属、双重管理、多方活动’的组织生活新格局，迸发出了新活力。由功能型党支部组织开展党建工作、学习交流、互访联络、调研视察、协商议政、民主监督、建言献策等履职活动，较好地解决了党建和履职‘两张皮’问题，有效地把委员的履职热情转化为助推各项事业高质量发展的智慧和力量。”区政协副主席张志彬说。