为推进我区现代农业园区建设,近日,区政协农业农村委组织政协委员到佛山橘海现代农业融合产业园、丰裕镇等地对我区现代农业园区推进工作开展调研、协商。
经过实地走访、调研、视察和听取情况汇报,委员们一致认为:我区现代农业园区建设工作取得了较好成效。一是建立健全园区推进机制。创新建立了“行业主管部门+农业平台公司+园区指挥部办公室”工作模式,有力推进了我区现代农业园区建设工作;二是准确定位。明确我区现代农业园区“1+3+7”发展定位,同时,加强了园区的规范引领;三是突出品牌效益。创响“雁江蜜柑”品牌,着力提升柑橘产业质量和效益,助推雁江30万亩柑橘产业发展。四是着力完善配套设施。建设冷链物流集散中心2个、管理中心5个、景观平台4个。五是建立利益联动。采取“企业+村集体合作社”“平台公司+企业+农户”“村集体合作社+农户+职业经理人”等方式形成利益共同体,带动农户持续增收。出台《资阳市雁江区乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金融资试点方案》,鼓励引导中小农业企业和新型经营主体使用财政贴息贷款用于产业发展等。
在调研过程中,委员们总结和分析我区现代农业园区建设在发展中还面临以下几个困难和问题:一是起步晚,差距大,增效差。二是科技及信息化建设滞后。三是建设资金投入不足,现代农业园区数量少,财政资金投入有限,支持、鼓励社会资金参与园区建设力度不足。
为努力推进现代农业园区建设,助推乡村振兴,提出以下建议:一是强化规划引领。要将现代农业园区建设纳入我区国民经济和社会发展计划,把园区建设规划与我区主导产业、特色产业发展和功能区建设相结合,科学定位,统筹规划,坚持按既定规划办,制定好、执行好园区规划。二是加大园区投入。财政要增加对园区基础设施建设和科技推广创新的投入;要招大引强,鼓励有实力的投资人领办、创办农业园区。加大对国家、省、市项目资金的争取力度。三是强化科技和人才支撑。狠抓新产品、新技术的推广应用,强化试验示范和推广服务工作,提高园区科技含量。要加强科技培训,充分发挥现代农业园区作为农业科技成果转化的重要平台的作用。区园区办要针对各农业园区人才分布情况,采取考录、招聘、引进等多种方式,及时充实园区急需紧缺人才。同时面向社会招纳人才,联合龙头企业、种养大户、农民专业合作社等招纳行业精英、能人,组建、壮大专业技术、营销队伍。四是优化园区环境。进一步明确涉农部门各自职责,加强服务,进一步完善现代农业园区政策环境,对产业带动强、经济效益好、社会影响大、市场前景好的企业,积极探索、创新、制定相关扶持措施,实行“一企一策”,给予精准支持。充分发挥发改、农业、交通、国土、市场监管、金融、供电等部门职能作用,共同服务现代农业园区建设。同时,进一步加大对现代农业园区的监督管理力度,规范土地流转,严格园区用地监管,强化对园区的考核评价和加强园区环保监管,推进现代农业园区持续健康发展。五是提升专业合作社组织水平。立足我区实际,由乡镇、区级相关部门引导帮助农户建立营销组织团社,鼓励龙头企业、种养大户、生产能手牵头建立多种形式的合作模式,把分散的农户吸引集中,发挥共同协作作用,不断提高生产水平和抗风险能力。大力扶持农民的自主合作组织,政府及相关部门在资金和物质上给予实质性支持,增强合作团队活力。